NEWS 1+1 丨“十五年规划”建议出炉，方向更明确

10月28日下午，期待已久的“十五五”规划建议全文正式发布。建议全文不仅内容更加丰富、范围更加具体，而且更加明确了实现目标的重要方向。未来“十五规划”更详细的内容和更具体的要求是什么？ 五个战略维度研究“十五五”建议 中国国际经济交流中心高级专家朱民：秘书长的“建议”非常有力、令人振奋。如果用四个字来概括我的感受，那就是“逆势”。这种逆流，就是要对抗全球化的“潮流”，同时也要“攀登”。 “上”就是我们的经济要发展，“上”就是我们要不断走出去，进入世界舞台中央，提升国际地位。所以这个这是一个非常有力、非常具有战略意义、非常鼓舞人心的演讲和计划。我在其中看到了很多高战略层面。 一是深刻认识当前宏观外部环境的困难、波动和剧变。我认为这一点非常重要。这是一个长期的变化，意味着我们一直认为全球化的基础——市场原则、国际惯例、全球配置、效率至上——现在将发生变化。因此，不仅仅是中美之间的博弈和特朗普的关税战，更是对全球规则、体系、秩序的破坏。 第二点就是要集中精力做好自己的事情。面对外部环境的变化，我们的应对方式就是做好自己的事情。 第三点我觉得特别有力，就是要站在历史的立场上看问题。这一历史地位意味着，当我们审视今天的情况时问题和全球变化，我们必须看到我们是谁，我们从哪里来，我们要去哪里。即从历史的高度看，我们不仅要看到现在自己的变化，更要看到中国走向历史、走向世界的重大机遇。所以，我认为从历史的角度和动机来面对当前的问题，这是一个特别有力的洞察力。 第四是普尼斯的目标定位。当世界发生巨大变化，我们面临各种矛盾时，我们的目标坚定不移——建设社会主义现代化强国，实现中华民族百年复兴。它无法改变。所以我觉得这个目标导向是非常明确的。 第五点是问题导向。看清大局之后，我们需要一一解决存在的问题，所以这个解释和“建议”是非常大、水平很高的。 “推荐”讲“质”，暗含“量”” 中国国际经济交流中心高级专家朱敏：整个《建议》都讲“质”，但实际上都暗指“量”。我认为索格的“建议”，有两个定量方面非常重要。一是经济增长量。 “十四五”前四年，经济增速平均达到5.5%左右。这是在疫情和地缘政治中难得的成就，也为我们的未来奠定了良好的基础。但现在的标准导向，就是2035年我们仍然需要达到中等发达国家的水平，如果按照这个标准，我们的经济增长仍然需要提前，接近5%的水平才能实现这个目标。 同时，特别强调“提高劳动生产率”，既是量的，也是质的。高质量增长的核心是提高劳动生产率。劳动生产率差异不同行业、不同行业的员工不同，但劳动生产率观念要提高，数量要提升。 总价值的很大一部分与民生相关。工资水平占总收入的比例需要提高。这个值是非常明确的。提高消费结构在整个GDP中的比重，强调国内市场和消费对民生的重要性。 所以我觉得这些“量”确实让我们今天讲的“质”变得非常清晰，从发展和民生两个维度。 以国内循环的稳定对冲国际循环的不确定性 中国国际经济交流中心高级专家朱敏：这是一个非常重要的方向，也是政策的基础。当外部波动较大时，我们如何应对外部不确定性？唯一的出路就是增强内部稳定。增强内部稳定的第一步是稳定经济增长、提高劳动生产率、提高经济质量。但这一切，我们都需要完善我们的内部市场，也就是统一国内市场。我认为这是最大的事情。 “十五五”期间，国内市场的统一是提高内部稳定尤为重要的方面。据说中国有很大的国内市场、14亿人口、世界第二大经济体，但如果不统一就没有实力。其中包括很多。规章制度需要统一。例如，基础设施需要统一。信息是统一的，比如营商环境，包括知识产权的保护，都要统一。政府行为要统一，包括采购、招商等。能够将它们统一起来，建立中国统一的市场，这将是中国国内稳定的最大基础。我认为我们有足够的信心来应对外部的不确定性。 主要核心技术如何实现并行和领先？ 中国国际经济交流中心高级专家朱敏：“十四五”规划制定以后，我们的科技确实取得了长足的进步。我们现在在国际舞台上很多关键领域都与美国并肩作战，并且有超越他们的潜力。在人工智能方面，我们有深度探索的算法和软件模型，我们有华为和国产芯片服务器，我们有20点的数据开放和规模使用，我们有政府力量的算法和中国的数据平台，所以中国可以在未来AI+发展的方向上走在前面。美国人工智能的发展，重点是人工智能的规模rge 模型基础。我们真正追求的是AI+，这是一个垂直应用，而在AI+层面，更强调理解，更强调后期训练，更强调模型小、成本低。所以从这个意义上来说，中国的AI+已经在某些领域超越了美国。未来五年，中国的AI+可以发挥威力，我们的战略是通过丰富和深化AI+场景，实现与美国通用人工智能AGI相同的目标。所以，未来五年的人工智能是一场大博弈，中国是非常有前途的。 这次我们谈论了很多关于量子计算的内容。量子计算之所以如此重要，是因为它将成为未来的基础计算。当量子计算普及时，许多现有技术将从根本上改变。中国和美国的计算量实际上处于彼此的状态。有时中国较高，有时美国较高泰茨更高。他们始终领先于竞争对手。这是有可比性的。今天，我们正在投入资源和专业知识来攻击量子计算。我们希望能够在这个领域取得突破。 我们高频使用超导的论文数量是美国的两倍多。超导是未来发展尤为重要的领域。目前，中国还在对室温超导进行非常深入的研究。 在光纤通信方面，中国的高频论文是美国的两倍多，这个基础研究也来了。 在核能方面，中国每年占全球核能发展投资的近40%。我们的第四代核电站，核聚变和核裂变，结合小规模核能，正在逐步走向聚变。如果这个问题得到解决，未来的能源世界将会发生根本性的改变。所以我们现在在盘古这个地方有一个基金会。未来五年，我们期待看到新突破、新发展。无论如何，未来五年将是中国科技高突破、高发展的时期。 “中国+n”的全球布局 中国国际经济交流中心高级专家朱民：扩大开放确实是中国新的、根本性的结构性变化。一是中国开放的大门越开越大，欢迎世界各国的资本、技术、人才来到中国。二是支持中国企业走出去。 我们最近在研究分析开放时，我们看到出现了一个有趣的“中国+N”现象。从中国改革开放时期到加入世贸组织阶段，大量外资进入中国。然后到了2018年，特朗普政府1.0发动贸易战时，他们推行“友好岸外包”政策，等等，并开始采取中国+1战略布局产业。现在特朗普政府2.0贸易战打响了，大家都开始采取中国+N的战略来布局产业，这是多点的全球配置。由于贸易战不仅仅发生在中美之间，特朗普政府对全球加征关税，损害了全球贸易秩序。在这种情况下，全球贸易和生产产业链被彻底重塑。这是一个全球产业链和经济结构重构的过程，所以国际化起家的China+N就是跨国公司。同时，更有意义的是，中国企业开始出现在China+N。中国企业在中国生产多年，正在逐步走向全球。我们在“一带一路”倡议下通过长期基础设施投资走向全球。我们的大企业将是全球性的。我们一个现在看特朗普的全球贸易战之下，中国企业已经遍布全球，China+N已经开始形成。 China N形成后，创造了一个特别有趣的开放新格局。也就是说，国外国际跨国公司越来越认识到中国的重要性和中国市场的重要性。他们承认，如果不能在中国市场站稳脚跟，就无法在全球范围内充分竞争，所以他们把所有的研发负责人都放在了中国。中国企业走出去，将越来越多地与国内外跨国公司合作。因此，他们将加强中国企业与跨国企业在中国及世界各地的合作。 同时，更重要的是，通过中国企业的China+N全球布局，中国真正开始构建以中国企业为骨干的全球供应链。它取代当前或以前的发达国家跨国公司经营的产业链结构。这是开放的一个很大的变化。因此，现在开放不仅意味着接受外资继续进来，我们还要帮助和支持各国走出去。去年和今年迄今，中国ODI（海外直接投资）已超过FDI（外商直接投资）。中国的ODI存量和FDI存量，即吸引外资和中国资本“走出去”开始趋于平衡。这是一次伟大的活动。 人民币国际化进展到什么程度？ 中国国际经济交流中心高级专家朱敏：人民币国际化可以加快、必须加快、必须加快，因为全球竞争，我们从之前的亚洲金融危机中可以看到，如果只有实体经济而没有金融，就不可能保护实体经济。 一个国家如果想成为强国g国，其实体经济必须强劲，其财政必须强劲，其货币必须强劲。顺便说一句，我的同性恋都是特别重要的方面。因此，中央现在提出要加快人民币国际化。第一步是加快资本项目开放，形成中国的全球债券市场，为人民币国际化铺平道路。尤其是现在数字货币发展成这样，我觉得人民币国际化应该是走在前列的。